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黨的十九屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，用“十個(gè)明確”對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的核心內(nèi)容作了進(jìn)一步概括。其中，“第十個(gè)明確”強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略方針”。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命。理論界圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略方針重要論述進(jìn)行了多方面研究，形成了一系列重要理論研究成果。

研究重點(diǎn)

黨的十八大以來，理論界對(duì)于習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略方針重要論述的研究主要集中在十一個(gè)方面。

第一，關(guān)于新時(shí)代黨的建設(shè)總要求的研究。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，理論界對(duì)于這一重要論述的研究主要聚焦于其生成邏輯、科學(xué)內(nèi)涵和基本特征三個(gè)方面。一是生成邏輯。有研究認(rèn)為“新時(shí)代黨的建設(shè)總要求”的提出，立足于中國特色社會(huì)主義新時(shí)代這一歷史方位，著眼于新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人所擔(dān)負(fù)的歷史使命，從黨的領(lǐng)導(dǎo)高度定位與審視，為全面推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程提供了根本遵循。二是科學(xué)內(nèi)涵。有研究認(rèn)為習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代黨的建設(shè)總要求重要論述蘊(yùn)含著黨的建設(shè)的根本原則、指導(dǎo)方針、鮮明主線、總體布局、任務(wù)要求、根本目標(biāo)等核心內(nèi)容，體現(xiàn)了其內(nèi)在的科學(xué)性和整體性，是引領(lǐng)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的總綱領(lǐng)。三是基本特征。有研究通過比對(duì)黨的十八大報(bào)告與黨的十九大報(bào)告，指出黨的十九大報(bào)告增加了“全面”“長期”兩個(gè)關(guān)鍵詞，黨的建設(shè)總體布局更新為“5＋1＋1”，將“馬克思主義執(zhí)政黨”的目標(biāo)定語調(diào)整為“始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”等，認(rèn)為這些變化集中體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)新時(shí)代黨的建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)思考和科學(xué)謀劃，具有思想性、理論性、指導(dǎo)性、系統(tǒng)化的鮮明特征。

第二，關(guān)于新時(shí)代黨的建設(shè)總體布局的研究。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總體布局，將政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)作為黨的建設(shè)總體布局的基本要素，將制度建設(shè)和反腐敗斗爭作為特殊意義的構(gòu)成要素貫穿其中，這是黨的建設(shè)的重要支撐和有力抓手。理論界從歷史演進(jìn)與科學(xué)定位、結(jié)構(gòu)關(guān)系、基本特征三個(gè)方面對(duì)這些構(gòu)成要素進(jìn)行多角度闡釋。一是歷史演進(jìn)與科學(xué)定位。關(guān)于歷史演進(jìn)，理論界認(rèn)為黨的建設(shè)總體布局具有歷史傳承性，是黨的建設(shè)理論的不斷深化與完善；關(guān)于科學(xué)定位，理論界從方略論、措施論、范式論角度將黨的建設(shè)總體布局定位為頂層設(shè)計(jì)、黨的建設(shè)偉大工程戰(zhàn)略部署以及馬克思主義黨建范式等。二是結(jié)構(gòu)關(guān)系。有研究從總體布局的內(nèi)在和外在關(guān)系角度審視其應(yīng)有之義，認(rèn)為總體布局的內(nèi)在關(guān)系主要體現(xiàn)在政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)等各項(xiàng)建設(shè)的地位和作用上；從外在關(guān)系來看，總體布局統(tǒng)一于黨的建設(shè)偉大實(shí)踐，擘畫了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求的整體框架。三是基本特征。有研究認(rèn)為習(xí)近平總書記對(duì)黨的建設(shè)總體布局進(jìn)行的豐富和發(fā)展，在范圍上具有延伸性和豐富性，在內(nèi)容上具有科學(xué)性，在整體布局上具有有機(jī)性，在架構(gòu)上彰顯體系化和動(dòng)態(tài)性。

第三，關(guān)于黨的政治建設(shè)的研究。理論界從理論、歷史、現(xiàn)實(shí)和文化層面展開，認(rèn)為習(xí)近平總書記關(guān)于政治建設(shè)重要論述體現(xiàn)了馬克思主義政黨“旗幟鮮明講政治”的優(yōu)良傳統(tǒng)，是黨百年發(fā)展歷程的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是立足于全面從嚴(yán)治黨成功經(jīng)驗(yàn)和黨的建設(shè)新形勢提出的新任務(wù)，汲取了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化的精髓。關(guān)于政治建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵，理論界聚焦于目標(biāo)論、系統(tǒng)論、要素論，認(rèn)為習(xí)近平總書記重要論述涵蓋政治信仰、政治領(lǐng)導(dǎo)、政治能力、政治生態(tài)四個(gè)方面，是中國共產(chǎn)黨的政治之魂、生命之魂、奮斗之魂。關(guān)于政治建設(shè)的著力點(diǎn)，有研究認(rèn)為習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)黨的政治建設(shè)“決定黨的建設(shè)方向和效果”，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)應(yīng)從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”、胸懷“國之大者”層面發(fā)力；在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，發(fā)展健康的黨內(nèi)政治文化中保證黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

第四，關(guān)于黨的思想建設(shè)的研究。理論界從思想建黨的歷史出發(fā)，聚焦于習(xí)近平總書記關(guān)于思想建設(shè)重要論述的創(chuàng)新之處。理論界通過對(duì)重要論述進(jìn)行歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐相結(jié)合的分析，認(rèn)為其創(chuàng)新之處在于提出堅(jiān)定理想信念是思想建設(shè)的首要任務(wù)，堅(jiān)定理想信念需要建立在對(duì)馬克思主義的深刻理解上，建立在對(duì)歷史規(guī)律的深刻把握上，闡明了共產(chǎn)黨人因理解而信仰馬克思主義的精神意蘊(yùn)；在于強(qiáng)調(diào)理論武裝是思想建設(shè)的應(yīng)有之義，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想開辟了馬克思主義中國化新境界，為黨和人民的新實(shí)踐提供了新的理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南；在于明確加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)是思想建設(shè)的核心任務(wù)，需要抓好黨性教育、注重道德修養(yǎng)，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色，其關(guān)鍵在于推進(jìn)黨的思想建設(shè)的制度化，加強(qiáng)黨的思想建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)和制度規(guī)范。

第五，關(guān)于黨的組織建設(shè)的研究。理論界的研究集中在新時(shí)代黨的組織路線、嚴(yán)密組織體系、新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)等重要論述上。有研究認(rèn)為習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代黨的組織路線重要論述，一方面體現(xiàn)在以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)的新時(shí)代黨的組織路線上。理論界從習(xí)近平總書記關(guān)于嚴(yán)密組織體系的地位、遵循、保證等重要論述中得出黨的組織體系是一個(gè)緊密銜接的有機(jī)整體，組織建設(shè)必須依靠基層黨組織貫徹落實(shí)。另一方面體現(xiàn)在選用新時(shí)代好干部和優(yōu)秀人才的工作著力點(diǎn)上。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記提出了干部人才的選拔任用要把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，研究聚焦于此，認(rèn)為重要論述體現(xiàn)了我們黨堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、提高黨的建設(shè)質(zhì)量、始終保持先進(jìn)性和純潔性的鮮明特征。

第六，關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)的研究。理論界聚焦于重要論述的價(jià)值考量、本質(zhì)凸顯以及實(shí)踐品格。一是價(jià)值考量。理論界認(rèn)為習(xí)近平總書記將作風(fēng)建設(shè)置于關(guān)系黨、國家、人民和民族前途命運(yùn)的重要地位，彰顯出發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、克服不良作風(fēng)的堅(jiān)決態(tài)度，其核心要義是始終保持黨同人民的血肉聯(lián)系。二是本質(zhì)凸顯。有研究認(rèn)為習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的本質(zhì)是黨性的凸顯，改進(jìn)作風(fēng)靠黨性涵養(yǎng)，黨的性質(zhì)和宗旨決定對(duì)作風(fēng)問題任何時(shí)候都不能掉以輕心。三是實(shí)踐品格。有研究認(rèn)為重要論述表明全面從嚴(yán)治黨的重點(diǎn)在于糾正“四風(fēng)”，從人民群眾反映強(qiáng)烈的作風(fēng)問題抓起，從制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定破題，黨的十八大以來我們先后開展一系列集中學(xué)習(xí)教育，這些全面從嚴(yán)治黨的有力舉措體現(xiàn)了頂層設(shè)計(jì)的科學(xué)性和靈活性，表明我們黨掌握住了“有病治病、無病防病”的利器。

第七，關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)的研究。理論界關(guān)注紀(jì)嚴(yán)于法、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”等重要論述，從紀(jì)律建設(shè)的必要性和重要性、內(nèi)涵和外延等方面展開研究。有研究認(rèn)為習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中突出強(qiáng)調(diào)黨的紀(jì)律建設(shè)的同時(shí)，把作風(fēng)建設(shè)與紀(jì)律建設(shè)緊密聯(lián)系起來，強(qiáng)調(diào)持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，這是黨的十九大以來黨的建設(shè)的一大創(chuàng)新。也有研究認(rèn)為將紀(jì)律的內(nèi)涵拓展為政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律六大紀(jì)律，將紀(jì)律的外延涵蓋到黨的政治規(guī)矩，并強(qiáng)調(diào)最根本、最重要的是政治紀(jì)律，政治紀(jì)律的核心是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)在強(qiáng)化教育、注重執(zhí)行、制度保障上下功夫等，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對(duì)紀(jì)律建設(shè)認(rèn)識(shí)的不斷深化。

第八，關(guān)于黨的制度建設(shè)的研究。理論界高度評(píng)價(jià)習(xí)近平總書記關(guān)于制度制定和執(zhí)行的一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷。有研究指出，習(xí)近平總書記對(duì)制度建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵作出明確規(guī)定，認(rèn)為其主要包含黨內(nèi)法規(guī)制度體系，具體來說是以黨章為根本遵循，以民主集中制為根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，以準(zhǔn)則、條例等中央黨內(nèi)法規(guī)為主干，通過各項(xiàng)根本制度、基本制度、重要制度的建設(shè)完善和貫徹執(zhí)行，不斷提高黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。關(guān)于制度的制定，有研究指出其目標(biāo)在于破舊立新、推陳出新，從內(nèi)容來看在于務(wù)實(shí)管用、與時(shí)俱進(jìn)，從程序來看重在調(diào)查研究、回應(yīng)群眾期盼和實(shí)際需要，從長遠(yuǎn)發(fā)展來看重在頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃；關(guān)于制度的執(zhí)行，有研究針對(duì)黨的十八大以來制度執(zhí)行存在的“稻草人”“破窗效應(yīng)”等問題，認(rèn)為嚴(yán)格執(zhí)行是制度具有生命力的表現(xiàn)。

第九，關(guān)于深入推進(jìn)反腐敗斗爭的研究。理論界的研究集中在習(xí)近平總書記關(guān)于深入推進(jìn)反腐敗斗爭重要論述的重要性、價(jià)值追求、基本方針以及“四種形態(tài)”效用等方面。一是重要性。理論界高度認(rèn)同習(xí)近平總書記提出的堅(jiān)決反對(duì)腐敗“是我們必須抓好的重大政治任務(wù)”，反腐敗斗爭“是一場輸不起也決不能輸?shù)闹卮笳味窢?rdquo;，有研究指出腐敗問題是影響一個(gè)國家人心向背、制度更迭、政權(quán)興替的關(guān)鍵變量。二是價(jià)值追求。理論界認(rèn)為權(quán)力腐敗與人民政權(quán)根本對(duì)立，反腐敗斗爭是贏得黨心民心、實(shí)現(xiàn)黨和國家長治久安的“密鑰”。三是基本方針。理論界從習(xí)近平總書記“不敢腐、不能腐、不想腐”論述出發(fā)，認(rèn)為“三不腐”是破與立的有機(jī)整體和系統(tǒng)工程，應(yīng)一體推進(jìn)，保持“不敢腐”剛性約束的高壓態(tài)勢，抓住“不能腐”制度約束的關(guān)鍵舉措，打牢“不想腐”柔性約束的思想基礎(chǔ)。四是“四種形態(tài)”效用。讓“紅紅臉、出出汗”常態(tài)成為“不想腐”的基本方法，讓“黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整”和“黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整”成為“不能腐”的法規(guī)尊崇，讓“嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查”成為“不敢腐”的雷區(qū)禁忌。

第十，關(guān)于落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任的研究。理論界的研究集中在重要論述的必然要求和核心要義層面。一是必然要求。有研究認(rèn)為習(xí)近平總書記關(guān)于落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任重要論述體現(xiàn)了黨的政治屬性，關(guān)乎厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)，是針對(duì)黨內(nèi)主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、管黨治黨寬松軟作出的戰(zhàn)略部署。二是核心要義。有研究從落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任的性質(zhì)、主體和形態(tài)展開分析。從性質(zhì)看，“管黨治黨責(zé)任是最根本的政治責(zé)任”。從主體看，管黨治黨是各級(jí)黨委的責(zé)任，也是各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，有研究從領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”是管黨治黨的關(guān)鍵出發(fā)，闡明了習(xí)近平總書記關(guān)于依靠自上而下、同級(jí)之間、自下而上的方式加強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的相關(guān)論述。從形態(tài)看，管黨治黨責(zé)任包括領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等，有研究從黨內(nèi)問責(zé)制度是管黨治黨、全面從嚴(yán)治黨的利器出發(fā)，以《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》為法規(guī)依據(jù)，認(rèn)為黨內(nèi)問責(zé)制度體現(xiàn)了黨以初心使命為根本、抓“關(guān)鍵少數(shù)”為導(dǎo)向的內(nèi)在邏輯。

第十一，關(guān)于以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命的研究。習(xí)近平總書記關(guān)于黨跳出歷史周期率的第二個(gè)答案的新論斷，把自我革命提高到新的境界，成為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的又一個(gè)重大創(chuàng)新成果。理論界對(duì)此從自我革命的定位，自我革命與“四自能力”、社會(huì)革命以及黨的建設(shè)的關(guān)系等多重角度展開深入研究。一是自我革命的定位。有研究認(rèn)為勇于自我革命、堅(jiān)持真理修正錯(cuò)誤是馬克思主義政黨的特質(zhì)和優(yōu)勢，是在革命斗爭中鍛造出來、在歷史實(shí)踐中積累起來的，中國共產(chǎn)黨的自我革命“沒有丟掉老祖宗”，是黨始終走在時(shí)代前列的力量源泉。在文化維度上，有研究認(rèn)為自我革命鮮明品格的內(nèi)在動(dòng)因是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，自我革命強(qiáng)調(diào)在自省中認(rèn)識(shí)和糾正錯(cuò)誤，正如中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中所倡導(dǎo)的“吾日三省吾身”“見賢思齊焉，見不賢而內(nèi)自省也”等內(nèi)容，是世界上其他政黨所不具備的。二是自我革命與“四自能力”、社會(huì)革命以及黨的建設(shè)的關(guān)系。習(xí)近平總書記對(duì)自我革命、社會(huì)革命、黨的建設(shè)之間的關(guān)系有著十分清醒的認(rèn)識(shí)，理論界對(duì)此展開了闡釋研究。關(guān)于自我革命與“四自能力”的關(guān)系，有研究認(rèn)為自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高這“四自能力”是自我革命的有機(jī)組成部分，是自我革命取得成功的重要抓手與關(guān)鍵切入點(diǎn)。關(guān)于自我革命與社會(huì)革命、黨的建設(shè)的關(guān)系，有研究認(rèn)為三者是相互聯(lián)系、內(nèi)在統(tǒng)一的整體，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興歷史使命的偉大社會(huì)革命中必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)必須加強(qiáng)黨的建設(shè)，加強(qiáng)黨的建設(shè)必須進(jìn)行黨的自我革命；自我革命是推動(dòng)社會(huì)革命的前提和根本保障，依據(jù)社會(huì)革命的目標(biāo)需要適當(dāng)轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新自我革命的方式方法，在推進(jìn)社會(huì)革命中自覺進(jìn)行自我革命等。正是在對(duì)其內(nèi)在邏輯的理析中，理論界對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命戰(zhàn)略思想的認(rèn)識(shí)更為深入深刻。

研究特點(diǎn)

黨的十八大以來，黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨在實(shí)踐中成效顯著，管黨不力、治黨不嚴(yán)情況得到了根本性轉(zhuǎn)變。理論界對(duì)于習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略方針重要論述進(jìn)行了全景式、立體化研究，成果豐碩，呈現(xiàn)出下列主要特點(diǎn)。

一是思路上展現(xiàn)歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐緊密結(jié)合特點(diǎn)。無論是整體性、系統(tǒng)性研究還是專題性、針對(duì)性研究，理論界的大多數(shù)研究成果都體現(xiàn)出歷史與現(xiàn)實(shí)的關(guān)懷，既溯及重要論述形成的歷史淵源又回應(yīng)現(xiàn)實(shí)，很好地闡釋了思想繼承和超越的關(guān)系；同時(shí)體現(xiàn)出理論與實(shí)踐的結(jié)合，習(xí)近平總書記圍繞全面從嚴(yán)治黨提出的一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷源于實(shí)踐，是在堅(jiān)持問題導(dǎo)向中認(rèn)識(shí)問題，在解決問題中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、得出結(jié)論，并在以新的理論觀點(diǎn)指導(dǎo)新的實(shí)踐中產(chǎn)生。

二是內(nèi)容上呈現(xiàn)系統(tǒng)性、專題性互補(bǔ)狀態(tài)特征。理論界運(yùn)用系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化思維，從產(chǎn)生根源、重要性和必要性、核心內(nèi)涵、現(xiàn)實(shí)路徑、理論品質(zhì)等方面較為全面系統(tǒng)地梳理和展現(xiàn)了重要論述的內(nèi)容體系；同時(shí)對(duì)若干新思想新觀點(diǎn)新論斷，如“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”“把抓好黨建作為最大的政績”“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”“補(bǔ)足精神之鈣”“全方位扎緊制度籠子”“兩個(gè)偉大革命”等作了專題探討，豐富和深化了對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略方針重要論述的理解和認(rèn)識(shí)。

三是方法上呈現(xiàn)多維視角、交叉學(xué)科特色。有研究從政治學(xué)領(lǐng)域?qū)ψ黠L(fēng)建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)展開分析和解讀，從法學(xué)角度探討黨內(nèi)法規(guī)制度的相關(guān)問題，從歷史學(xué)角度并置身于中國傳統(tǒng)廉政文化的宏大視野中總結(jié)管黨治黨經(jīng)驗(yàn)，從管理學(xué)角度分析制度治黨的內(nèi)在邏輯，也有研究在分析全面從嚴(yán)治黨的理論來源時(shí)，從哲學(xué)角度探討其中蘊(yùn)含的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法。由此形成了多學(xué)科、廣視角、多維度的交叉研究，拓展了習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略方針重要論述的研究空間。

研究走向

習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略方針重要論述是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，在深入推進(jìn)管黨治黨實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新中，跟蹤其趨勢、把握其方向，闡釋其內(nèi)涵、揭示其價(jià)值，是理論界的重要職責(zé)。

一是厘清全面從嚴(yán)治黨和黨的建設(shè)的關(guān)系。習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略方針重要論述涉及黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)各方面。全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略方針在理論形態(tài)上自成體系，但面對(duì)如何在政治建設(shè)上突出全面從嚴(yán)治黨的政治引領(lǐng)，在思想建設(shè)中凝聚全面從嚴(yán)治黨的共識(shí)，在組織建設(shè)中提升全面從嚴(yán)治黨的組織功能，在制度建設(shè)上抓住制度治黨的“脈搏”，在反腐敗斗爭中運(yùn)用好全面從嚴(yán)治黨的“免疫力”等問題，理論研究需要從黨的各項(xiàng)建設(shè)與全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在邏輯出發(fā)，突出重點(diǎn)、抓住本質(zhì)、厘清關(guān)系，勾勒出全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針的全新理論構(gòu)架。

二是樹立戰(zhàn)略思維，拓展國際視野。其一，習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略方針重要論述中包含著世界各國政黨要加強(qiáng)合作、共謀發(fā)展的內(nèi)在意蘊(yùn)，盡管有不少理論工作者給予重視，但從弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體視野下給予關(guān)注的研究還有待拓展和深入。其二，重要論述中有諸多對(duì)于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、政黨治理現(xiàn)代化、執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律等重大課題的闡述和回答，立足中國共產(chǎn)黨的歷史自信、政黨自信和中國特色社會(huì)主義“四個(gè)自信”，相關(guān)理論研究仍然需要“深耕細(xì)作”。其三，“同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合”是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的鮮明特色。重要論述中大量引用中國古代治國安邦的經(jīng)典語句，并賦予其新表達(dá)新內(nèi)涵。從這個(gè)角度看，展現(xiàn)重要論述的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化源流，并在世界政黨比較、政治文化比較中呈現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的魅力，對(duì)于國外學(xué)者關(guān)注和理解中國和中國共產(chǎn)黨具有重要現(xiàn)實(shí)意義，也是理論界需要進(jìn)一步努力的方向。

 

 

 

 

深刻把握習(xí)近平總書記關(guān)于對(duì)黨忠誠重要論述
不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

 

對(duì)黨忠誠，是每一個(gè)共產(chǎn)黨員加入黨組織時(shí)的莊嚴(yán)承諾，是黨在革命、建設(shè)、改革各個(gè)時(shí)期對(duì)黨員一以貫之的要求，是偉大建黨精神的重要組成部分。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞對(duì)黨忠誠發(fā)表了一系列重要講話，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義黨建理論和馬克思主義建黨學(xué)說。深刻把握習(xí)近平總書記關(guān)于對(duì)黨忠誠重要論述的時(shí)代背景、重大意義、深刻內(nèi)涵和實(shí)踐要求，對(duì)于全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，凝聚起實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的強(qiáng)大力量具有重要意義。

一、歷史維度、理論維度和實(shí)踐維度：習(xí)近平總書記關(guān)于對(duì)黨忠誠重要論述提出的三重背景

從歷史維度看，對(duì)黨忠誠與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的忠誠觀相契合，與黨章對(duì)黨員的要求相統(tǒng)一。中國古代的忠誠觀具有道德和政治的雙重屬性。在個(gè)人品質(zhì)方面，古人認(rèn)為“君子行必忠義”。在封建政治方面，則有“臣事君以忠”的說法。忠君在封建社會(huì)主要表現(xiàn)為忠誠于君主，具有一定的局限性。今天，我們對(duì)于中國古代關(guān)于“忠”的思想加以揚(yáng)棄，摒棄其中封建愚忠愚孝的思想，取其精華，結(jié)合實(shí)際，賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵，形成了中國共產(chǎn)黨人的忠誠觀?；仡欬h的百年歷史，我們黨自成立之初起，就強(qiáng)調(diào)要對(duì)黨忠誠，并且在各個(gè)歷史時(shí)期一以貫之。黨的一大在制定第一個(gè)黨綱時(shí)，就規(guī)定申請(qǐng)入黨者必須是“承認(rèn)本黨黨綱和政策，并愿成為忠實(shí)黨員的人”。黨的二大制定的第一部黨章規(guī)定，申請(qǐng)入黨者必須“承認(rèn)本黨宣言及章程并愿忠實(shí)為本黨服務(wù)”。黨的七大通過的黨章強(qiáng)調(diào)對(duì)“完全忠于黨與人民的事業(yè)”的黨員“得給予獎(jiǎng)勵(lì)”。黨的八大通過的黨章，把對(duì)黨忠誠老實(shí)規(guī)定為黨員義務(wù)。從黨的十二大開始，以后歷次修訂通過的黨章，均要求黨員“對(duì)黨忠誠老實(shí)，言行一致”，還把黨員履行“對(duì)黨忠誠”“永不叛黨”莊嚴(yán)承諾的入黨誓詞載入黨章。革命年代，無數(shù)先烈展現(xiàn)出“忠誠印寸心，浩然充兩間”的堅(jiān)毅，“砍頭不要緊，只要主義真”的無畏，腹中滿是草根而寧死不屈的氣節(jié)，十指釘入竹簽而永不叛黨的堅(jiān)貞，他們用鮮血詮釋了對(duì)黨的忠誠。和平時(shí)期，無數(shù)中國共產(chǎn)黨人同樣用實(shí)際行動(dòng)踐行著對(duì)黨忠誠的莊嚴(yán)承諾。習(xí)近平總書記關(guān)于對(duì)黨忠誠的重要論述充分繼承和發(fā)揚(yáng)了我們黨注重加強(qiáng)黨員隊(duì)伍思想政治建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。

從理論維度看，強(qiáng)調(diào)對(duì)黨忠誠是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系的傳承。馬克思、恩格斯忠誠于無產(chǎn)階級(jí)和全人類的解放事業(yè)。他們?cè)谄鸩荨豆伯a(chǎn)主義者同盟章程》時(shí)提到“承認(rèn)共產(chǎn)主義；不得參加任何反共產(chǎn)主義的（政治的或民族的）團(tuán)體并且必須把參加某團(tuán)體的情況報(bào)告有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)；服從同盟的一切決議；保守同盟的一切機(jī)密”，體現(xiàn)了對(duì)共產(chǎn)主義同盟者忠誠方面的要求。列寧指出：“徒有虛名的黨員，就是白給，我們也不要”“必須把欺騙分子、官僚分子、不忠誠分子和不堅(jiān)定的共產(chǎn)黨員以及雖然‘改頭換面’但內(nèi)心里依然故我的孟什維克從黨內(nèi)清除出去”，講的就是共產(chǎn)黨員必須始終如一、忠誠于黨。毛澤東指出：“每個(gè)共產(chǎn)黨員，都必須對(duì)黨忠誠老實(shí)，不隱瞞和歪曲事實(shí)真相，發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是的作風(fēng)，勇于向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)反映各種真實(shí)情況，并且向黨內(nèi)外一切危害黨和人民利益的現(xiàn)象，進(jìn)行堅(jiān)決的斗爭。”鄧小平也指出：“黨員必須對(duì)黨忠誠老實(shí)，不隱瞞和歪曲事實(shí)真相。”由此可以看出，我們黨歷來注重強(qiáng)調(diào)對(duì)黨忠誠的重要性，習(xí)近平總書記關(guān)于對(duì)黨忠誠的重要論述是對(duì)這些理論成果的繼承和發(fā)揚(yáng)。

從實(shí)踐維度看，強(qiáng)調(diào)對(duì)黨忠誠是黨應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)需要，是黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的客觀要求。從黨面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)看，一方面，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，對(duì)我們黨提出了前所未有的新挑戰(zhàn)新要求；另一方面，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長期的、復(fù)雜的，面臨的精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)是尖銳的、嚴(yán)峻的。對(duì)此，習(xí)近平總書記深刻指出，我們黨作為世界第一大黨，沒有什么外力能夠打倒我們，能夠打倒我們的只有我們自己。打鐵必須自身硬，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以永遠(yuǎn)在路上的清醒和堅(jiān)定，堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，在具體實(shí)踐中，突出抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，忠誠始終是第一位的。習(xí)近平總書記關(guān)于對(duì)黨忠誠的一系列重要論述都是圍繞推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的偉大實(shí)踐來展開的。

從習(xí)近平同志個(gè)人經(jīng)歷看，無論是在梁家河當(dāng)知青還是先后在河北、福建、浙江和上海工作，他時(shí)時(shí)處處都以實(shí)際行動(dòng)詮釋著一名共產(chǎn)黨員、一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨和人民事業(yè)的絕對(duì)忠誠。他說，黨員要對(duì)黨忠誠，對(duì)組織負(fù)責(zé)，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，對(duì)群眾負(fù)責(zé)，黨員的身份決定著一名黨員辦任何事情都要想到黨。到中央工作后，他多次論述對(duì)黨忠誠問題。他強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性，最重要的就是要始終保持政治上的堅(jiān)定性，忠于黨、忠于人民。可以說，習(xí)近平總書記關(guān)于對(duì)黨忠誠的重要論述是習(xí)近平同志個(gè)人成長經(jīng)歷和長期從政經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。

二、地位作用、科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求：習(xí)近平總書記關(guān)于對(duì)黨忠誠重要論述的主要內(nèi)容

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記關(guān)于對(duì)黨忠誠的一系列重要論述，深刻闡明了新形勢下對(duì)黨忠誠的地位作用、科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求，是對(duì)新時(shí)代黨的建設(shè)規(guī)律的深邃洞察和深刻總結(jié)，為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供了具體路徑和實(shí)踐指導(dǎo)。

關(guān)于地位作用，著重強(qiáng)調(diào)黨員對(duì)黨忠誠是實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命和鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎(chǔ)。一是強(qiáng)調(diào)對(duì)黨忠誠的生命線作用。2014年5月，習(xí)近平總書記在同中央辦公廳各單位班子成員和干部職工代表座談時(shí)強(qiáng)調(diào)：“對(duì)黨絕對(duì)忠誠是中辦的生命線，是做好中辦工作的根本點(diǎn)。中辦是中共中央的辦公廳，沒有絕對(duì)忠誠是絕對(duì)不行的。中辦工作做得怎么樣，可以講千條萬條，但歸根到底要先看這一條。中辦這塊陣地，必須由忠誠于黨、忠誠于黨的事業(yè)的人堅(jiān)守。”二是強(qiáng)調(diào)對(duì)黨忠誠是黨員必備的優(yōu)秀品格。2018年1月，習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上深刻指出：“黨內(nèi)所有的政治問題，歸根到底就是對(duì)黨是否忠誠。忠誠是共產(chǎn)黨人必須具備的優(yōu)秀品格。”2021年11月，他在十九屆六中全會(huì)第二次全體會(huì)議上指出，對(duì)黨忠誠是共產(chǎn)黨人必須具備的政治品格，是純粹的、無條件的，不能打折扣、耍小聰明搞小動(dòng)作。三是強(qiáng)調(diào)對(duì)黨忠誠是第一位的。2018年7月，習(xí)近平總書記在全國組織工作會(huì)議上指出，我們挑選優(yōu)秀年輕干部，千條萬條，第一條就是看是否對(duì)黨忠誠；我們培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部，千條萬條，第一條就是教育他們對(duì)黨忠誠，堅(jiān)決防止政治上的兩面人。2019年3月，他在中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，忠誠始終是第一位的。2021年6月，他在青?？疾鞎r(shí)強(qiáng)調(diào)，涵養(yǎng)高尚的道德品質(zhì)，首先就要崇尚對(duì)黨忠誠的大德。四是強(qiáng)調(diào)對(duì)黨忠誠是戰(zhàn)勝困難的堅(jiān)強(qiáng)力量。2021年3月，習(xí)近平總書記在中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上指出，我們黨一路走來，經(jīng)歷了無數(shù)艱險(xiǎn)和磨難，但任何困難都沒有壓垮我們，任何敵人都沒能打倒我們，靠的就是千千萬萬黨員的忠誠。這些重要論述，深刻闡述了對(duì)黨忠誠的重要性，著重體現(xiàn)了黨的領(lǐng)袖對(duì)廣大黨員干部始終忠于黨和人民的期許，揭示了我們黨歷經(jīng)百年滄桑依然風(fēng)華正茂、初心不改的奧秘所在。

關(guān)于科學(xué)內(nèi)涵，著重強(qiáng)調(diào)了對(duì)黨忠誠具體內(nèi)容和忠誠與否的判斷標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)黨忠誠，是共產(chǎn)黨員的優(yōu)良傳統(tǒng)。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，賦予了對(duì)黨忠誠新的時(shí)代內(nèi)涵。一是強(qiáng)調(diào)對(duì)黨忠誠是具體的、實(shí)踐的、無條件的。2016年12月，習(xí)近平總書記在中央政治局民主生活會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“對(duì)黨忠誠，不是抽象的而是具體的，不是有條件的而是無條件的，必須體現(xiàn)到對(duì)黨的信仰的忠誠上，必須體現(xiàn)到對(duì)黨組織的忠誠上，必須體現(xiàn)到對(duì)黨的理論和路線方針政策的忠誠上。”2019年3月，他在中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上發(fā)表重要講話時(shí)指出：“對(duì)黨忠誠，就要增強(qiáng)‘四個(gè)意識(shí)’、堅(jiān)定‘四個(gè)自信’、做到‘兩個(gè)維護(hù)’，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。這種一致必須是發(fā)自內(nèi)心、堅(jiān)定不移的，任何時(shí)候任何情況下都要站得穩(wěn)、靠得住。忠誠和信仰是具體的、實(shí)踐的。”二是強(qiáng)調(diào)黨員、干部應(yīng)言行一致、表里如一。2013年8月，習(xí)近平總書記在遼寧考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要“對(duì)黨忠誠老實(shí)，對(duì)群眾忠誠老實(shí)，做到臺(tái)上臺(tái)下一種表現(xiàn)，任何時(shí)候、任何情況下都不越界越軌”。2014年1月，他在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上指出：“黨員、干部要正確對(duì)待組織，對(duì)黨組織忠誠老實(shí)。在黨組織面前，黨員、干部不能隱瞞自己，不能信口雌黃。黨員、干部之間也應(yīng)該言行一致、表里如一，講真話，講實(shí)話，講心里話。”三是強(qiáng)調(diào)忠誠于黨和人民，忠誠于黨的信仰。2019年5月，習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要教育引導(dǎo)廣大黨員干部自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，始終忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于馬克思主義。2021年11月，他在十九屆六中全會(huì)第二次全體會(huì)議上指出，全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，真正做到忠誠黨和人民，忠誠黨的理想信念，忠誠黨的初心使命，忠誠黨的組織，忠誠黨的理論和路線方針政策。四是強(qiáng)調(diào)對(duì)黨忠誠與否的判斷標(biāo)準(zhǔn)。2015年1月，習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上指出，講規(guī)矩是對(duì)黨員、干部黨性的重要考驗(yàn)，是對(duì)黨員、干部對(duì)黨忠誠度的重要檢驗(yàn)。2021年9月，他在中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上提出了和平時(shí)期黨員干部對(duì)黨忠誠與否“四個(gè)能不能”的直接檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，即能不能堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致；能不能堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，不折不扣把黨中央決策部署落到實(shí)處；能不能嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做政治上的明白人、老實(shí)人；能不能堅(jiān)持黨和人民事業(yè)高于一切，自覺執(zhí)行組織決定，服從組織安排；等等。這些重要論述為新的歷史條件下認(rèn)識(shí)和把握對(duì)黨忠誠的科學(xué)內(nèi)涵提供了根本遵循。

關(guān)于實(shí)踐要求，著重強(qiáng)調(diào)了對(duì)黨忠誠的培育路徑和基本方法。習(xí)近平總書記關(guān)于對(duì)黨忠誠的重要論述，具有鮮明的實(shí)踐導(dǎo)向，其根本目的在于堅(jiān)定黨員理想信念，保證全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。一是強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定理想信念。2014年5月，習(xí)近平總書記在同中央辦公廳各單位班子成員和干部職工代表座談時(shí)指出：“堅(jiān)持對(duì)黨絕對(duì)忠誠，必須堅(jiān)定理想信念。忠誠不是自然而然產(chǎn)生的，對(duì)黨要有樸素的感情，更要有理性的自覺。理性的自覺從哪兒來？那就要堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)中國特色社會(huì)主義的信念。”2021年9月，他在中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上指出：“理想信念堅(jiān)定和對(duì)黨忠誠是緊密聯(lián)系的。理想信念堅(jiān)定才能對(duì)黨忠誠，對(duì)黨忠誠是對(duì)理想信念堅(jiān)定的最好詮釋。”二是強(qiáng)調(diào)要自覺加強(qiáng)黨性鍛煉和政治歷練。2017年10月，習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，全黨同志特別是高級(jí)干部要加強(qiáng)黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，把對(duì)黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。2020年10月，他在中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上強(qiáng)調(diào)，要自覺加強(qiáng)政治歷練，增強(qiáng)政治自制力，始終做政治上的“明白人”“老實(shí)人”。三是強(qiáng)調(diào)要以實(shí)際行動(dòng)詮釋對(duì)黨的忠誠。2019年7月，習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，對(duì)黨忠誠必須始于足下，如果連本職工作都沒做好，不擔(dān)當(dāng)不作為，把黨組織交給的“責(zé)任田”撂荒了甚至弄丟了，那就根本談不上“兩個(gè)維護(hù)”！2021年3月，他在中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上指出，中青年干部要立志為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)，勇于擔(dān)苦、擔(dān)難、擔(dān)重、擔(dān)險(xiǎn)，以實(shí)際行動(dòng)詮釋對(duì)黨的忠誠。四是強(qiáng)調(diào)要大力加強(qiáng)對(duì)黨忠誠教育。2019年7月，習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，新形勢下，要大力加強(qiáng)對(duì)黨忠誠教育，發(fā)揮中央和國家機(jī)關(guān)紅色資源優(yōu)勢，完善重溫入黨誓詞、入黨志愿書等活動(dòng)，形成具有中央和國家機(jī)關(guān)特點(diǎn)的黨內(nèi)政治文化。同時(shí)，還要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把對(duì)黨忠誠納入家庭家教家風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)親屬子女堅(jiān)決聽黨話、跟黨走。習(xí)近平總書記關(guān)于對(duì)黨忠誠實(shí)踐要求的重要論述，為新的歷史條件下大力加強(qiáng)對(duì)黨忠誠教育提供了方向指引。

三、繼承創(chuàng)新、直面現(xiàn)實(shí)和觀照未來：習(xí)近平總書記關(guān)于對(duì)黨忠誠重要論述的重大意義

習(xí)近平總書記關(guān)于對(duì)黨忠誠重要論述，反映了中國共產(chǎn)黨人為黨為民盡責(zé)奉獻(xiàn)的價(jià)值追求，充分彰顯了我們黨的先進(jìn)性和純潔性，對(duì)于維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨有著重大現(xiàn)實(shí)意義。

豐富發(fā)展了中國特色社會(huì)主義黨建理論和馬克思主義建黨學(xué)說。馬克思主義建黨學(xué)說只有同時(shí)代前進(jìn)的步伐和各國的具體實(shí)際相結(jié)合，解決實(shí)際問題，才能煥發(fā)出更加持久的活力。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的嶄新實(shí)踐，堅(jiān)持在繼承中創(chuàng)新，不斷深化對(duì)黨的建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，把對(duì)黨忠誠提升到新的戰(zhàn)略高度。習(xí)近平總書記關(guān)于對(duì)黨忠誠的重要論述蘊(yùn)含了習(xí)近平總書記對(duì)新形勢下加強(qiáng)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的高度重視和高度關(guān)注，豐富發(fā)展了中國特色社會(huì)主義黨建理論，深化了對(duì)建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，對(duì)于把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨，具有重要指導(dǎo)意義。

澄清了對(duì)黨忠誠的模糊認(rèn)識(shí)。深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，必須堅(jiān)持對(duì)黨忠誠。這是黨章對(duì)黨員的基本要求。對(duì)黨忠誠，必須純粹，不能做“兩面人”，不能搞“偽忠誠”。一段時(shí)間以來，有的黨員對(duì)忠誠存在模糊認(rèn)識(shí)，認(rèn)為只要不反黨反社會(huì)主義，就不能說對(duì)黨不忠誠。習(xí)近平總書記旗幟鮮明地指出：“這樣的認(rèn)識(shí)是很膚淺的。有的干部工作上拈輕怕重、不愿到艱苦地方和崗位工作，能說對(duì)黨忠誠嗎？有的干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)打埋伏、八小時(shí)之外找不到人，能說對(duì)黨忠誠嗎？這樣的干部，真到了關(guān)鍵時(shí)刻能靠得住嗎？”還有的黨員干部甚至理解錯(cuò)誤，以為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人盡忠就是對(duì)黨盡忠。習(xí)近平總書記一針見血地指出，不能把黨組織等同于領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人，對(duì)黨盡忠不是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人盡忠，黨內(nèi)不能搞人身依附關(guān)系。干部都是黨的干部，不是哪個(gè)人的家臣。這些重要論述，堅(jiān)決有力地批駁了“偽忠誠”問題，為我們黨加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)、正確處理黨內(nèi)關(guān)系提供了基本遵循。

有力地推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，必須探索出一條黨長期執(zhí)政條件下實(shí)現(xiàn)自我革命的有效路徑，這關(guān)乎黨和國家事業(yè)成敗，關(guān)乎我們能不能跳出歷史周期率。全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施貫穿管黨治黨全過程和各方面。比如，針對(duì)一些領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)和重大問題不如實(shí)向組織報(bào)告問題，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，如實(shí)向黨組織報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，是領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守的紀(jì)律，也是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨是否忠誠老實(shí)的試金石。他要求各級(jí)黨組織加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告真實(shí)性和完整性的監(jiān)督檢查，對(duì)無正當(dāng)理由不按時(shí)報(bào)告、不如實(shí)報(bào)告或隱瞞不報(bào)的嚴(yán)肅處理。黨中央相繼出臺(tái)一系列規(guī)章制度，構(gòu)建起行之有效的權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系，對(duì)黨員干部進(jìn)行規(guī)范、嚴(yán)肅懲治、形成震懾，使我們黨在全面從嚴(yán)治黨的革命性鍛造中更加團(tuán)結(jié)一致、更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命任重而道遠(yuǎn)。我們要自覺以習(xí)近平總書記關(guān)于對(duì)黨忠誠的重要論述為指導(dǎo)，以徹底的自我革命精神，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，把這場偉大自我革命進(jìn)行到底。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

深入貫徹新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨重要方略

——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三不”一體化推進(jìn)系列重要論述

 

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的豐富實(shí)踐中，積累形成了一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的寶貴經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)了我們黨對(duì)管黨治黨的規(guī)律性認(rèn)識(shí)不斷深化拓展，開辟了以系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治的理念正風(fēng)肅紀(jì)反腐的新境界。全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的歷史性、開創(chuàng)性成就，也充分印證了“三不”一體推進(jìn)重要方略的科學(xué)性、實(shí)踐性和有效性。

“三不”一體推進(jìn)理念的深化拓展

習(xí)近平總書記以馬克思主義政治家和戰(zhàn)略家的遠(yuǎn)見卓識(shí)，把全面從嚴(yán)治黨納入更加宏觀的政治體系和政治發(fā)展戰(zhàn)略之中，從頂層設(shè)計(jì)謀劃全面從嚴(yán)治黨的長久之策，從治理層面設(shè)計(jì)全面從嚴(yán)治黨的有效舉措，從戰(zhàn)略層面統(tǒng)籌考慮全面從嚴(yán)治黨的集成效果，突出新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、集成性和徹底性。

“三不”一體推進(jìn)體現(xiàn)了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化關(guān)于“協(xié)同治理”要求。2014年10月，黨的十八屆四中全會(huì)正式提出“形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制”。黨的十九大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要把改革著力點(diǎn)放到加強(qiáng)系統(tǒng)集成、協(xié)同高效上來，對(duì)改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性提出了更高要求。2019年1月，習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上正式提出“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐”。從“三不”到“三不”一體推進(jìn)，是認(rèn)識(shí)的重大深化與發(fā)展。“一體”的核心是協(xié)同，體現(xiàn)了現(xiàn)代治理的基本原理和規(guī)律，體現(xiàn)了哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究和人類認(rèn)識(shí)最新水平。按照“三不”一體推進(jìn)的要求，在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面從嚴(yán)治黨更加強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計(jì)的系統(tǒng)集成、治理主體的協(xié)同配合、治理方式的統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、治理效果的綜合效應(yīng)。從黨的十九大以來全面從嚴(yán)治黨取得的一系列新的重大成果來看，“三不”一體推進(jìn)無疑是治理體系和治理能力現(xiàn)代化在全面從嚴(yán)治黨領(lǐng)域?qū)嵺`的成功范本。

“三不”一體推進(jìn)體現(xiàn)了健全黨和國家監(jiān)督體系關(guān)于“全面覆蓋”要求。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，把黨內(nèi)監(jiān)督同人民群眾監(jiān)督結(jié)合起來，把自上而下的組織監(jiān)督和自下而上的民主監(jiān)督統(tǒng)一起來，發(fā)揮巡視監(jiān)督利劍作用和派駐監(jiān)督“探頭”作用，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋，同時(shí)深入推進(jìn)國家監(jiān)察體制改革，成效卓著。黨的十九大將“健全黨和國家監(jiān)督體系”正式寫入大會(huì)報(bào)告，對(duì)強(qiáng)化各個(gè)監(jiān)督主體的協(xié)同配合，實(shí)現(xiàn)上下統(tǒng)籌、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)提出新的更高要求。2020年1月，習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“要以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動(dòng)人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)。”這就要求“三不”一體推進(jìn)必須把握多主體協(xié)同治理規(guī)律，進(jìn)行合理制度安排，促使黨和國家監(jiān)督體系中各主體以互動(dòng)協(xié)同、聯(lián)動(dòng)貫通的方式調(diào)適行為、開展合作，共同完成管黨治黨和懲治腐敗的目標(biāo)。

“三不”一體推進(jìn)體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨作為“政治引領(lǐng)”的要求。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性。作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，全面從嚴(yán)治黨在不斷深化發(fā)展的過程中，必須更加注重治本、更加突出治理、更加著眼長遠(yuǎn)。2020年1月，習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。這就要求把懲治腐敗的基本規(guī)律、基本要求和政策策略拓展到管黨治黨各領(lǐng)域，是“三不”一體推進(jìn)理念的又一次升華。“三不”一體推進(jìn)作為一種引領(lǐng)性治理方式，與全面從嚴(yán)治黨的政治引領(lǐng)作用具有內(nèi)在統(tǒng)一性。在“三不”一體推進(jìn)引領(lǐng)下，全面從嚴(yán)治黨和懲治腐敗各項(xiàng)措施更具預(yù)見性和導(dǎo)向性，戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措更加清晰，進(jìn)一步引領(lǐng)全黨在政治方向、政治靈魂、政治立場和政治定力上保持高度統(tǒng)一。

“三不”一體推進(jìn)體現(xiàn)了正風(fēng)肅紀(jì)反腐關(guān)于“系統(tǒng)施治”要求。實(shí)踐證明，全面從嚴(yán)治黨和懲治腐敗是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是各個(gè)領(lǐng)域、各類要素的綜合反映和系統(tǒng)呈現(xiàn)，必須通過系統(tǒng)治理、一體推進(jìn)才能取得整體效果和治理合力。習(xí)近平總書記指出，許多問題，看起來是風(fēng)氣問題，往深處剖析又往往是體制機(jī)制問題。2019年1月，習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，不敢腐、不能腐、不想腐是一個(gè)有機(jī)整體，不是三個(gè)階段的劃分，也不是三個(gè)環(huán)節(jié)的割裂，要求打通三者內(nèi)在聯(lián)系，這抓住了“三不”發(fā)揮作用的核心機(jī)理，是規(guī)律認(rèn)識(shí)的提升和飛躍。2021年1月，習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委五次全會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)，要以系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治的理念正風(fēng)肅紀(jì)反腐。按照“三不”一體推進(jìn)的要求，正風(fēng)肅紀(jì)反腐必須按照系統(tǒng)思想、觀點(diǎn)和方法解決好工作中存在的系統(tǒng)不健全、措施不配套、制度不銜接、工作不協(xié)調(diào)等問題，把握好懲治與防范、治標(biāo)與治本、階段性與連續(xù)性的關(guān)系，通過系統(tǒng)謀劃、一體推進(jìn)、同向發(fā)力，實(shí)現(xiàn)集成效應(yīng)。

“三不”一體推進(jìn)實(shí)踐的豐富發(fā)展

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央有效運(yùn)用“三不”一體推進(jìn)這一重要方略，全面從嚴(yán)治黨有立場、有目標(biāo)、有策略，取得了歷史性、開創(chuàng)性成就。

持續(xù)強(qiáng)化不敢腐的震懾。“三不”一體推進(jìn)，不敢腐是前提和底線，是不可松動(dòng)的“后墻”。在“三不”一體推進(jìn)的過程中，全黨將反腐敗斗爭進(jìn)行到底的信心決心更加堅(jiān)定。黨中央始終堅(jiān)定立場，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，產(chǎn)生了巨大的震懾效應(yīng)；明確目標(biāo)任務(wù)，從“堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭”到“奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利”再到“鞏固發(fā)展壓倒性勝利”，始終穩(wěn)扎穩(wěn)打、把握主動(dòng)權(quán)；突出懲治重點(diǎn)，緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)領(lǐng)域，緊盯黨的十八大以來不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的問題，緊盯工程建設(shè)、土地出讓、公共資源交易，金融、國企、執(zhí)法司法、教育、醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域，緊盯群眾身邊的腐敗、民生領(lǐng)域的腐敗、風(fēng)險(xiǎn)背后的腐敗，一些行業(yè)領(lǐng)域存在的腐敗問題得到系統(tǒng)治理；堅(jiān)持科學(xué)的方法策略，針對(duì)黨的十八大后依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢，以治標(biāo)入手，為治本贏得時(shí)間，黨的十九大后深化標(biāo)本兼治、綜合施治，破除體制機(jī)制障礙，推動(dòng)反腐敗斗爭向縱深挺進(jìn)。我們黨在這場刮骨療毒、浴火重生的反腐敗斗爭中順應(yīng)人民期盼、純潔黨的肌體、真正贏得了民心。

持續(xù)扎緊不能腐的籠子，筑牢不想腐的堤壩。不能腐是“三不”一體推進(jìn)的關(guān)鍵，重在監(jiān)督制約權(quán)力，確保黨和人民賦予的權(quán)力規(guī)范正確行使。黨中央深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，完善黨和國家領(lǐng)導(dǎo)體制，科學(xué)配置黨政機(jī)關(guān)及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力和職能，權(quán)力運(yùn)行體系更加優(yōu)化協(xié)同高效。堅(jiān)持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力、依規(guī)治黨和依法治國有機(jī)統(tǒng)一，把黨內(nèi)法規(guī)納入中國特色社會(huì)主義法治體系，與時(shí)俱進(jìn)完善黨內(nèi)法規(guī)和國家法律，構(gòu)建起規(guī)、紀(jì)、法貫通的制度體系。完善反腐敗體制機(jī)制，形成了黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨委統(tǒng)籌指揮、紀(jì)委監(jiān)委組織協(xié)調(diào)、職能部門高效協(xié)同、人民群眾參與支持的工作體制和格局，各級(jí)黨委落實(shí)主體責(zé)任，黨中央反腐敗協(xié)調(diào)小組充分發(fā)揮職能作用。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建立以案促改、以案促治機(jī)制，形成邊查處案件、邊發(fā)現(xiàn)問題、邊剖析原因、邊提出建議、邊督促整改的貫通協(xié)同工作機(jī)制，努力做到查處一案、警示一片、治理一域。同時(shí)，持續(xù)開展思想道德和黨紀(jì)國法教育，引導(dǎo)黨員、干部和行使公權(quán)力人員堅(jiān)定理想信念、嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩、嚴(yán)格家風(fēng)家教，不斷筑牢拒腐防變的思想堤壩，真正解決好“總開關(guān)”問題，從根本上實(shí)現(xiàn)不想腐。

促進(jìn)各類監(jiān)督貫通融合。監(jiān)督體系的一體運(yùn)行是“三不”一體推進(jìn)的組織基礎(chǔ)。黨的十八大以來，全黨上下圍繞健全黨和國家監(jiān)督體系，建立協(xié)調(diào)性網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)主體之間的互動(dòng)貫通。黨中央著力構(gòu)建以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)的黨和國家監(jiān)督體系。加大對(duì)各類監(jiān)督統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，建立健全信息溝通、線索移交、措施使用、成果共享等工作機(jī)制，為各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)提供有力保障。構(gòu)建主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同的推進(jìn)機(jī)制，積極推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”同向發(fā)力、形成合力，著力破解對(duì)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，深化黨的紀(jì)律檢查體制改革、國家監(jiān)察體制改革和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革，構(gòu)建執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、有效銜接司法的運(yùn)行機(jī)制，健全“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案制度機(jī)制。各地區(qū)積極探索深化改革的有效舉措，完善監(jiān)督檢查和審查調(diào)查分工配合機(jī)制，推動(dòng)監(jiān)察程序與訴訟程序無縫對(duì)接，著力把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，大大提高了監(jiān)督實(shí)效。

推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作協(xié)同創(chuàng)新。“三不”一體推進(jìn)的系統(tǒng)性和整體性的內(nèi)在特質(zhì)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作強(qiáng)化系統(tǒng)思維和大局觀念提出更高要求，有利于進(jìn)一步提高綜合治理效能。紀(jì)檢監(jiān)察工作更加自覺融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，保障黨中央重大舉措部署貫徹落實(shí)。充分發(fā)揮反腐敗斗爭的政治功能，推動(dòng)政治生態(tài)、政治生活、政治文化一體建設(shè)。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，發(fā)揮“四種形態(tài)”懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的綜合功效，既清除“污染源”，又最大限度維護(hù)“森林”健康。積極探索監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡視巡察統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、貫通協(xié)同的工作模式，不斷創(chuàng)新政治生態(tài)分析研判、對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”精準(zhǔn)畫像等方式方法。集中開展精準(zhǔn)扶貧、掃黑除惡、人防系統(tǒng)、煤炭資源領(lǐng)域、金融領(lǐng)域等腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，一體推進(jìn)糾治違規(guī)、整肅作風(fēng)、深挖腐敗、系統(tǒng)治理，成效顯著。

使“三不”一體推進(jìn)取得更多制度性成果和更大治理成效

“三不”一體推進(jìn)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在全面從嚴(yán)治黨偉大實(shí)踐中形成的重大方針方略，是把監(jiān)督工作、反腐敗工作融入管黨治黨全局、嵌入國家治理體系的重大戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，必須完善體制機(jī)制和方法舉措，使其發(fā)揮更大治理效能。

更加發(fā)揮“三不”一體推進(jìn)的政治功能。堅(jiān)守政治監(jiān)督根本定位，把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治任務(wù)，聚焦政治原則、政治生態(tài)、政治擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)對(duì)黨的理論路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，保障“十四五”時(shí)期重大戰(zhàn)略任務(wù)落實(shí)見效，確保黨中央政令暢通、全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。發(fā)揮“三不”一體推進(jìn)的引領(lǐng)作用，把監(jiān)督融入管黨治黨全過程，更好發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨在新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程中的重要作用。壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，把正風(fēng)肅紀(jì)反腐納入各級(jí)黨組織履行職責(zé)的全過程，與改革發(fā)展同謀劃、同部署、同落實(shí)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督，防范大規(guī)模投資時(shí)發(fā)生新的腐敗風(fēng)險(xiǎn)。

更加釋放“三不”一體推進(jìn)的治理效能。圍繞推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，把“三不”一體推進(jìn)的理念、思路和方法，貫穿監(jiān)督全過程各方面，維護(hù)制度權(quán)威、保障制度執(zhí)行、補(bǔ)齊治理短板。圍繞推進(jìn)清廉建設(shè)，把“三不”一體推進(jìn)嵌入清廉政治建設(shè)中，從過去治標(biāo)為主、猛藥去疴式反腐，向標(biāo)本兼治、精準(zhǔn)施策式反腐轉(zhuǎn)變，著力發(fā)現(xiàn)腐敗背后的政治問題、經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題、風(fēng)險(xiǎn)隱患、共性問題，將正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來，增強(qiáng)反腐敗的綜合效果。圍繞厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，把監(jiān)督延伸到基層，支持引導(dǎo)群眾依法有序參與反腐敗工作，把整治基層腐敗與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、提高基層治理水平結(jié)合起來，形成常態(tài)化、長效化制度安排。

更加健全“三不”一體推進(jìn)的制度機(jī)制。把“三不”一體推進(jìn)的要求貫徹到黨和國家監(jiān)督體系建設(shè)中，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)作用，推動(dòng)各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)，健全協(xié)作配合機(jī)制，形成配置科學(xué)、權(quán)責(zé)協(xié)同、運(yùn)行高效的監(jiān)督網(wǎng)。壓實(shí)各級(jí)黨委（黨組）、紀(jì)委監(jiān)委“三不”一體推進(jìn)的政治責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，厘清各自的職責(zé)定位，制定具體可操作的實(shí)施辦法，探索建立科學(xué)合理的反腐敗工作成效分析評(píng)價(jià)機(jī)制。提高紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化水平，健全統(tǒng)一決策、一體運(yùn)行的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作機(jī)制，完善以案促改、以案促治工作機(jī)制，健全日常監(jiān)督、巡視巡察與審查調(diào)查、追責(zé)問責(zé)有機(jī)銜接機(jī)制。強(qiáng)化信息化手段支撐，推動(dòng)信息化、大數(shù)據(jù)與紀(jì)檢監(jiān)察工作深度融合。

更加豐富“三不”一體推進(jìn)的方法策略。提高“三不”一體推進(jìn)各項(xiàng)措施的針對(duì)性有效性，完善問題線索研判、政治生態(tài)分析、深挖徹查治理等方式方法，提高發(fā)現(xiàn)問題、懲治震懾的能力；健全精準(zhǔn)查糾問題、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、優(yōu)化制度建設(shè)等方式方法，提高系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治的能力；創(chuàng)新開展警示教育、錘煉政治生活、培育政治品德等方式方法，提高教化育人、教育挽救的能力。善于運(yùn)用黨的政策策略，靈活運(yùn)用懲前毖后、治病救人的方針，寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)待，嚴(yán)管厚愛、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)?shù)日卟呗?，?ldquo;四種形態(tài)”“三個(gè)區(qū)分開來”具體化、規(guī)范化，既始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，又保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動(dòng)性。