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特別引人注意的是,與黨的十九大報(bào)告相比,黨的二十大報(bào)告的行文和論述,有一些新的特點(diǎn),筆者分享其中一部分。
在“增進(jìn)民生福祉,提高人民生活品質(zhì)”章節(jié)中,圍繞“人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題”時(shí),黨的二十大報(bào)告與黨的十九大報(bào)告里都出現(xiàn)了“盡力而為、量力而行”的論述。在“完善分配制度”的環(huán)節(jié),黨的二十大報(bào)告提出了“規(guī)范收入分配秩序,規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制”的全新論述。
黨的十八大以來(lái),黨中央高度重視國(guó)防和軍隊(duì)的現(xiàn)代化。在黨的二十大報(bào)告中,“實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)”直接體現(xiàn)在章節(jié)標(biāo)題中。
相比黨的十九大報(bào)告,“創(chuàng)新軍事戰(zhàn)略指導(dǎo),發(fā)展人民戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù),打造強(qiáng)大戰(zhàn)略威懾力量體系,增加新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量比重”成為首次出現(xiàn)的全新論述。
在“一國(guó)兩制”及推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一的關(guān)鍵章節(jié)中,黨的二十大報(bào)告相比黨的十九大報(bào)告突出體現(xiàn)了兩個(gè)重大不同。首先是在堅(jiān)持“一國(guó)兩制”的基礎(chǔ)上增加了“完善”二字,它無(wú)疑是過(guò)去一段時(shí)間中央治港方略應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、新局面作出的新舉措。落實(shí)中央全面管治權(quán),落實(shí)“愛國(guó)者治港”、“愛國(guó)者治澳”原則來(lái)自于過(guò)去三年來(lái)的重大成功實(shí)踐。
在推動(dòng)祖國(guó)統(tǒng)一的內(nèi)容中,黨中央對(duì)臺(tái)大政方針有了全新的論述方式:我們堅(jiān)持以最大誠(chéng)意、盡最大努力爭(zhēng)取和平統(tǒng)一的前景,但決不承諾放棄使用武力,保留采取一切必要措施的選項(xiàng),這針對(duì)的是外部勢(shì)力干涉和極少數(shù)“臺(tái)獨(dú)”分裂分子及其分裂活動(dòng),絕非針對(duì)廣大臺(tái)灣同胞。“決不承諾放棄使用武力”的表述無(wú)疑會(huì)是境內(nèi)外媒體密集援引的高能話語(yǔ)。
特別值得注意的是,在“促進(jìn)世界和平與發(fā)展,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”章節(jié)里,黨的二十大報(bào)告對(duì)當(dāng)前國(guó)際環(huán)境的描述有了區(qū)別于黨的十九大報(bào)告的新變化。
“世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期,和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題”的相關(guān)論述不再出現(xiàn),換之以“當(dāng)前,世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開,人類社會(huì)面臨前所未有的挑戰(zhàn)。”
相比黨的十九大報(bào)告,“堅(jiān)持全面依法治國(guó),推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)”被作為獨(dú)立章節(jié)撰寫。報(bào)告要求:必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用,在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。
在“推進(jìn)文化自信自強(qiáng),鑄就社會(huì)主義文化新輝煌”章節(jié)中,黨的二十大報(bào)告與黨的十九大報(bào)告里都出現(xiàn)了同樣的要求:要建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)。
但黨的二十大報(bào)告在這句話的后面增加了一句:牢牢掌握黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán),全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,鞏固壯大奮進(jìn)新時(shí)代的主流思想輿論,加強(qiáng)全媒體傳播體系建設(shè),推動(dòng)形成良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。
值得注意的是,在黨的十九大報(bào)告中,“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”是作為“提高保障和改善民生水平,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理”章節(jié)的第一個(gè)要點(diǎn)論述的;在黨的二十大報(bào)告中,則單獨(dú)開辟了一個(gè)獨(dú)立章節(jié)論述“實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略,強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”。
在黨的十九大報(bào)告中,“加快生態(tài)文明體制改革,建設(shè)美麗中國(guó)”被作為獨(dú)立章節(jié)撰寫。黨的二十大報(bào)告中也延續(xù)了這一重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域,以“推動(dòng)綠色發(fā)展,促進(jìn)人與自然和諧共生”展開論述,“堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理”則是更新、更全面、更細(xì)化的論述方式。
黨的二十大報(bào)告中,“國(guó)家安全”被置于顯要位置,作為“推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化,堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定”獨(dú)立章節(jié)撰寫。
黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記提出“總體國(guó)家安全觀”,系統(tǒng)全面地總結(jié)提出了政治安全、國(guó)土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、網(wǎng)絡(luò)安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全、海外利益安全、生物安全、太空安全、極地安全、深海安全等于一體的國(guó)家安全體系。在未來(lái)一段時(shí)間,“健全國(guó)家安全體系,完善高效權(quán)威的國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)體制”已是題中應(yīng)有之意。
“自我革命”在黨的十九大報(bào)告中出現(xiàn)了一次,而在黨的二十大報(bào)告中一共出現(xiàn)了5次。黨的自我革命這個(gè)珍貴的“第二個(gè)答案”無(wú)疑將成為今后很長(zhǎng)一段時(shí)間全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵方法論。
值得注意的是,黨的十九大報(bào)告開篇對(duì)“我們當(dāng)前所處的歷史環(huán)境”進(jìn)行了權(quán)威論述:當(dāng)前,國(guó)內(nèi)外形勢(shì)正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化,我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,前景十分光明,挑戰(zhàn)也十分嚴(yán)峻。黨的二十大報(bào)告里,則將這個(gè)權(quán)威論述放在了第十四章節(jié)“促進(jìn)世界和平與發(fā)展,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”部分:當(dāng)前,世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開,人類社會(huì)面臨前所未有的挑戰(zhàn)。世界又一次站在歷史的十字路口,何去何從取決于各國(guó)人民的抉擇。
時(shí)隔五年,對(duì)這一關(guān)鍵論述的結(jié)構(gòu)性調(diào)整無(wú)疑傳遞了重大信號(hào)。它充分展現(xiàn)了在以習(xí)近平同志為核心的黨中央是如何全面有力統(tǒng)籌把握國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)大局,是如何堅(jiān)定科學(xué)應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化所帶來(lái)的全新挑戰(zhàn)的。是“千磨萬(wàn)擊還堅(jiān)勁,任爾東西南北風(fēng)”的從容與淡定。
此外,相較黨的十九大報(bào)告,黨的二十大報(bào)告還具有一個(gè)鮮明的特征:有口頭報(bào)告版和全文印發(fā)版。在中央廣播電視總臺(tái)當(dāng)天上午的特別直播節(jié)目中,主持人勞春燕口播了這樣一句話:因黨的二十大報(bào)告已經(jīng)印發(fā)至全體參會(huì)代表,習(xí)近平總書記將在今天的大會(huì)上作口頭報(bào)告。當(dāng)大會(huì)開幕式圓滿結(jié)束后,前方記者白巖松在連線中手持72頁(yè)全文印發(fā)版黨的二十大報(bào)告證實(shí)了這個(gè)關(guān)鍵細(xì)節(jié)。
黨的二十大已在掌聲中勝利召開,舉國(guó)關(guān)注、舉世矚目,毫不夸張。相信72頁(yè)全文印發(fā)版將成為重點(diǎn)研讀文本,人們將在這里看到中共執(zhí)政智慧、中國(guó)發(fā)展方向的更多信息量。