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日前,國務(wù)院常務(wù)會議進(jìn)一步部署穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施,包括6方面33項(xiàng)措施,努力推動經(jīng)濟(jì)回歸正常軌道、確保運(yùn)行在合理區(qū)間。
分析指出,一攬子措施著眼于穩(wěn)定供給、擴(kuò)大需求、穩(wěn)定預(yù)期,不僅在宏觀層面推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,更在微觀層面著力保市場主體、保就業(yè)、保特定困難群體,政策有力度且針對性強(qiáng),將推動國民經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)。
先了解下會議的總體部署!
會議指出,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大,許多市場主體十分困難。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要貫徹黨中央、國務(wù)院部署,堅定信心,果斷應(yīng)對,全面貫徹新發(fā)展理念,高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,加快落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議和政府工作報告確定的政策并加大實(shí)施力度,按照總體思路和政策取向采取一攬子針對性強(qiáng)、有力有效的區(qū)間調(diào)控舉措,穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。
再看看具體措施有哪些?
會議決定,實(shí)施6方面33項(xiàng)措施,主要包括:
一是財政及相關(guān)政策。
•在更多行業(yè)實(shí)施存量和增量全額留抵退稅,增加退稅1400多億元,全年退減稅2.64萬億元。
•將中小微企業(yè)個體工商戶和5個特困行業(yè)緩繳養(yǎng)老等社保費(fèi)政策延至年底,并擴(kuò)圍至其他特困行業(yè),預(yù)計今年緩繳3200億元。
•將失業(yè)保險留工培訓(xùn)補(bǔ)助擴(kuò)大至所有困難參保企業(yè)。
•國家融資擔(dān)?;鹪贀?dān)保合作業(yè)務(wù)新增1萬億元以上。
二是金融政策。
•今年普惠小微貸款支持工具額度和支持比例增加一倍。
•對中小微企業(yè)個體工商戶貸款、貨車車貸、遇困個人房貸消費(fèi)貸,支持銀行年內(nèi)延期還本付息。
•汽車央企發(fā)放的900億元貨車貸款,要銀企聯(lián)動延期半年還本付息。
三是穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。
•優(yōu)化復(fù)工達(dá)產(chǎn)政策。
•保障貨運(yùn)通暢,取消來自疫情低風(fēng)險地區(qū)通行限制,一律取消不合理限高等規(guī)定和收費(fèi)。
•有序增加國內(nèi)國際客運(yùn)航班。
四是促消費(fèi)和有效投資。
•階段性減征部分乘用車購置稅600億元。
•因城施策支持剛性和改善性住房需求。
•新開工一批水利特別是大型引水灌溉、交通、老舊小區(qū)改造、地下綜合管廊等項(xiàng)目,引導(dǎo)銀行提供規(guī)模性長期貸款。
五是保能源安全。
•落實(shí)地方煤炭產(chǎn)量責(zé)任,調(diào)整煤礦核增產(chǎn)能政策。
•再開工一批能源項(xiàng)目。
六是做好失業(yè)保障、低保和困難群眾救助等工作。
•視情及時啟動社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制。
會議強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)緊迫感,狠抓落實(shí)。有關(guān)部門要對一攬子措施盡快逐項(xiàng)細(xì)化并公布實(shí)施。國務(wù)院將對地方落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)舉措進(jìn)行督查,地方政府要抓緊出臺符合地方實(shí)際的穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策。
最后,盤一盤專家是如何看待這33項(xiàng)措施的!
“近3萬億”大招!
在財政及相關(guān)政策方面,全年退減稅總量2.64萬億元。再加上緩繳特困行業(yè)社保費(fèi)用3200億元,總體刺激規(guī)模剛好接近3萬億元。
分析指出,今年以來,中國加速實(shí)施新的組合式減稅降費(fèi)政策,激發(fā)市場主體活力,已為企業(yè)減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)和增加現(xiàn)金流超過1.6萬億元。此次會議財政政策進(jìn)一步發(fā)力為困難領(lǐng)域紓困,明確留抵退稅政策進(jìn)一步擴(kuò)大行業(yè)范圍、增加退稅規(guī)模,有利于進(jìn)一步增加企業(yè)現(xiàn)金流,提高企業(yè)抗風(fēng)險能力。
全力以赴放貸,解決信用問題。
金融方面,今年普惠小微貸款支持工具額度和支持比例將增加一倍。對中小微企業(yè)和個體工商戶貸款、貨車車貸、暫時遇困個人房貸消費(fèi)貸,支持銀行年內(nèi)延期還本付息;同時,推進(jìn)平臺企業(yè)合法合規(guī)境內(nèi)外上市。分析認(rèn)為,由于近期疫情反彈導(dǎo)致中小微企業(yè)和個體工商戶就業(yè)、收入壓力較大,延期還款有助于緩解其資金壓力,體現(xiàn)了金融持續(xù)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利。
中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明認(rèn)為,此次國務(wù)院常務(wù)會議對于金融政策的安排非常恰當(dāng)和及時,而且發(fā)力精準(zhǔn)。主要針對的是受疫情沖擊較大的中小微企業(yè)和居民,從而發(fā)揮穩(wěn)定市場主體、加快經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的作用。
明明表示,4月份以來,從宏觀數(shù)據(jù)、金融數(shù)據(jù)看,經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。受疫情擾動,居民收入下降,一些小微主體、居民償還貸款出現(xiàn)困難。此次國務(wù)院常務(wù)會議上也提出,對于這部分群體要支持銀行落實(shí)延期還本付息政策,從而緩解小微主體和居民的償債壓力。
穩(wěn)物流,保障供應(yīng)鏈。
會議明確,要優(yōu)化復(fù)工達(dá)產(chǎn)政策,完善對“白名單”企業(yè)服務(wù)。保障貨運(yùn)通暢,取消來自疫情低風(fēng)險地區(qū)通行限制??拓涍\(yùn)司機(jī)等在異地核酸檢測,同等享受免費(fèi)政策。
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東表示,“考慮到各地加強(qiáng)疫情防控對跨區(qū)生產(chǎn)和物流供應(yīng)鏈的阻隔,迫切需要采取有力措施保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通穩(wěn)定,有針對性地穩(wěn)定初級產(chǎn)品和關(guān)鍵原材料零部件的供給保障。”
全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹也表示,“下一步,要確保高速公路服務(wù)區(qū)和收費(fèi)站應(yīng)開盡開,推動規(guī)范設(shè)置防疫檢查點(diǎn),處理‘一刀切’等不合理管控行為,全力保障交通網(wǎng)絡(luò)暢通。”
除了速度,物流的穩(wěn)定性也非常重要,這直接決定了整個產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn)的質(zhì)量。要避免某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)突發(fā)狀況,上下游企業(yè)和消費(fèi)者共同承擔(dān)損失的局面。
大基建、促消費(fèi),有效投資很重要。
會議提出,促消費(fèi)和有效投資。放寬汽車限購,階段性減征部分乘用車購置稅600億元。因城施策支持剛性和改善性住房需求。
星圖金融研究院高級研究員付一夫表示,汽車占整個消費(fèi)市場比重維持在10%左右,舉足輕重。自從疫情以來,長春、上海等地疫情封控相對比較嚴(yán)重,汽車產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)苡绊戄^大。汽車消費(fèi)相對低迷,此次國常會提出的階段性減征部分乘用車購置稅600億元力度很大,一方面有助于激發(fā)消費(fèi)者的消費(fèi)意愿,另一方面能夠拉動汽車生產(chǎn)段復(fù)工復(fù)產(chǎn)的進(jìn)程。
中國民生銀行首席研究員溫彬分析,國常會提出因城施策支持剛性和改善性住房需求,加上此前5月20日5年期以上LPR報價下降15BP,以及近期各地因城施策推出穩(wěn)房地產(chǎn)舉措,這些都有助于支持剛性和改善性住房需求,促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)運(yùn)行。
會議還提出,優(yōu)化審批,新開工一批水利特別是大型引水灌溉、交通、老舊小區(qū)改造、地下綜合管廊等項(xiàng)目,引導(dǎo)銀行提供規(guī)模性長期貸款。啟動新一輪農(nóng)村公路建設(shè)改造。支持發(fā)行3000億元鐵路建設(shè)債券。加大以工代賑力度。
溫彬稱,投資仍是當(dāng)前托底經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵,會議提出了新開工系列項(xiàng)目,同時也提出了要引導(dǎo)銀行提供規(guī)模性長期貸款,這有助于優(yōu)化銀行信貸結(jié)構(gòu),保障投資項(xiàng)目的資金來源,拉動投資保持較快增長。